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「银河永利」龙岗第一课 提升市民文明素养和安全意识
作者:匿名2020-01-11 18:42:59

「银河永利」龙岗第一课 提升市民文明素养和安全意识

银河永利,龙岗区“龙岗第一课”启动仪式。

龙岗街道龙岗社区对金州精工科技有限公司员工开展“龙岗第一课”培训。

“龙岗第一课”线上学习平台。

“龙岗第一课”培训人数已达269.4万人,参加培训的企业达2.56万家,市民满意率高达99.5%。12月19日,龙岗召开书记专题会,听取“龙岗第一课”推进情况汇报,对工作进行再研究再部署。

2019年1月15日,以“新时代龙岗人,美好生活第一课”为主题的“龙岗第一课”教育培训工作正式开展。一年来,全区各街道、各部门主动认领,下大力气开展拉网式摸查,共掌握零散务工人员、建筑工人等重点人群19.3万人。为提高重点人群培训覆盖率,龙岗区抓住重点人群所在企业或者组织这个关键,对可以集中起来的,统一线下“送课上门”;对夜间工作、时间不定等难以集中的,督促企业发挥安全生产主体责任,逐一提醒员工及时参加线上培训。目前,19.3万人的重点人群中已获得培训证书的有13.7万。

今年前三季度,全区工矿商贸领域事故起数同比下降20%,小散工程和零星作业事故起数同比下降61.54%,火灾事故数量同比下降32.19%,这其中离不开“龙岗第一课”的助力推动作用。

据悉,2020年,龙岗区将依托“1+x+n”课程体系,重点推动新增流动人口、新入龙岗市民参加“龙岗第一课”培训,推动存量重点人群人员在完成“1”类通用知识培训后,继续参加“x”项专业性培训和“n”类培训,争取实现除老人、幼儿以外的龙岗市民全覆盖。

龙岗区委书记张勇对“龙岗第一课”教育培训工作予以充分肯定。他指出,各部门要通力协作提供具体案例纳入“龙岗第一课”,通过及时更新课件中的案例,让安全知识转化为安全意识深植民心;要把“龙岗第一课”的宣传培训内容做好整合,齐抓共管推动这项工作做扎实;要认清形势,认识到开展“龙岗第一课”教育培训是潜移默化拉近党群关系、干群关系的纽带,打好组合拳,找出工作融合点,推出有效学习课件,真正落地在全区各大工业园区、城中村和党群服务中心。

龙岗区区长代金涛表示,要认识到开展“龙岗第一课”的重要性,意识到这项工作的长期性和艰巨性,细分任务、层层压实,通过有效督查手段确保培训落实到位,以坚定的信心把“龙岗第一课”做实做细。

■成效

“龙岗第一课”已培训269.4万人满意率99.5%

截至目前,“龙岗第一课”培训人数增至269.4万人,超额完成全年培训206万人目标任务,完成率为130.8%。参加培训的企业达2.56万家,取得证书的企业员工有85万人。

6月3日以来,龙岗区人力资源局保持工作力度不减,再培训77.4万人,其中重点人群13.7万人(总数19.3万人)。“龙岗第一课线上学习平台”7月起启用,现有视频课件近300件、4000分钟,关注人数46.3万人,134.08万人次学习并取得培训证书。该局相关负责人介绍,目前,培训采取“线下+线上”结合、以线上培训为主的模式持续推进。

龙岗区通过回访、抽查了解到,“龙岗第一课”作为一种教育工具,正在对市民、对企业产生潜移默化的积极影响,为全区惠民生、防风险、保稳定工作作出应有的贡献。

推力▶▷全区安全生产形势稳中向好

今年前三季度,龙岗全区发生各类安全生产事故同比下降6.54%;各类事故死亡率同比下降2.56%。其中,安全生产事故数量同比下降6.54%;工矿商贸领域事故数量同比下降20%;小散工程和零星作业事故起数同比下降61.54%;火灾事故数量同比下降32.19%。虽然事故发生受多因素影响,但是“龙岗第一课”参与其中,着力提升市民安全意识和素养,在源头防控上发挥了一定的助力推动作用。

事实上,“龙岗第一课”受到越来越多的居民热捧。

“龙岗第一课”培训人数的递增情况比预期的还要好很多,根据网络后台实时统计,每天达1万人以上,最多的时候全区有3万人同天学习。”龙岗区人力资源局相关负责人表示,课程的快速传播原因有很多,生动的视频课程和送课到基层的模式是关键因素。

得力▶▷安全生产监管工作有了抓手

据统计,2019年1月至9月,在龙岗交警大队辖区道路死亡事故中,涉事人员已参加“龙岗第一课”培训的有11人(3人取得证书)、未参加的有56人;在东部高速公路死亡事故中,涉事人员20人均未参加培训。

“龙岗第一课”以直观、生动“电影式”的视频教学,以情景演绎的手法和活生生的案例,吸引、触动了广大市民,受到市民的热烈欢迎。街道、社区不少企业和居民主动要求参加培训,很多社区不得不预约授课,满负荷轮放视频和送教上门。

“以前只知道大卡车后面是盲区,看了视频才知道前后左右都是,之前还在卡车旁行走,想想就后怕”“画面有点恐怖,但很警醒人,普及安全知识真的很有必要”“本来我们就属于高危工作,我觉得时常提醒下自己挺好的”……通过学习,市民安全意识、家园意识普遍增强,文明涵养明显提升。

“龙岗第一课”工作经验获深圳市安委办的肯定和拟推广,相关数据被引用和运用,培训情况还被关联至安全事故分析。

能力▶▷打造市民安全防范简明教程

大光勘村(居民小组)位于龙岗区坂田街道五和社区,以前的大光勘村公共配套和基础设施严重缺乏,布局凌乱,环境脏乱差。今年以来,五和社区党委大力开展“龙岗第一课”,提升居民文明素养和安全意识、家园意识,提高居民参与社会治理的积极性和主动性。近年来,全村未发生重大刑事案件、涉黑涉恶案件和重大安全事故,群众居住在这里更有安全感了。

令人欣慰的是,越来越多的市民积极参加“龙岗第一课”,并对安全隐患问题认识更深,安全防范能力更强。

南湾街道宝岭社区志愿服务队员在巡逻时发现黄金坑三巷10号通道加压小电机冒烟,他们用通用知识篇学到的灭火知识,熟练地操作灭火器,及时扑灭火源。

布吉街道面三社区的一位五金店店主学习通用知识篇后,懂得规范地排查店内消防隐患。

龙城街道一名初中学生学习居家篇后,能指导家人如何安全使用排插、不在家里给电动车充电。

助力▶▷护航企业安全生产守法经营

宝龙街道比亚迪公司除在所有食堂滚动播放视频课件外,还要求所有新进员工参加“龙岗第一课”培训,获证后再上岗,4.2万名员工的培训率达98%。

坪地街道达裕投资公司由董事长带头,组织公司42名司机观看交通安全篇,并立学立查,立查立改。

“学习工业企业篇后,一些中小企业清楚了劳资双方权利和义务,很快建立起诉求表达和沟通协商机制。还有一些企业通过学习职业道德篇明白了必须坚守职业道德,才能行稳致远。”龙岗区人力资源局相关负责人表示。

■举措

三大举措让“龙岗第一课”扎根大地开花结果

今年以来,为有效推进“龙岗第一课”,龙岗区人力资源局紧盯安全事故易发多发群体,持续深化“龙岗第一课”。

6月3日,龙岗区委、区政府召开专题会议,听取“龙岗第一课”推进情况汇报。会后,为落实会议的有关要求,分管区领导组织在南湾街道召开“龙岗第一课”现场推进会,对工作进行再研究再部署,要求将重心转向重点人群培训、线上培训。

在龙岗区委、区政府坚强领导下,经各街道、各部门共同努力,“龙岗第一课”工作有序推进,取得新进展、新成效、新突破。

摸清重点人群底数解决培训覆盖堵点

所谓重点人群,是指自由职业者、零散务工人员、建筑工人、外卖快递小哥、电动车骑行者、泥头车(货车、危化品)出租车网约车司机、出租屋租赁双方(楼栋长)、接送学生家长、“三小”场所从业人员、安全事故易发多发企业务工人员等群体。

“这个群体有多少人,我们之前一直没有确切掌握。底数不清、情况不明,工作没有针对性,就不可能做好。”龙岗区人力资源局相关负责人说。

为了做到“知己知彼,百战不殆”,他们将摸底重点人群作为前一阶段的重要工作。

各街道、各部门主动认领,采取条块结合方式,下大力气开展拉网式摸查。各街道深入社区、园区、厂区,摸查自由职业者、外卖快递小哥、出租屋租赁双方、“三小”场所从业人员等15.11万人。

各部门牵头主管领域纷纷发力。龙岗区应急管理局摸查危化品企业189家、从业人员2373人;龙岗区教育局摸查电动车接送学生家长27828人;龙岗区建筑工务署摸查建筑工程人员6160人;深圳市交通运输局龙岗管理局摸查泥头车、货运车、危险品运输车司机5083人。目前,龙岗掌握到全区重点人群共有19.3万人。

提高重点人群培训覆盖率攻坚安全意识培训难点

清楚掌握重点人群的情况后,龙岗各街道、各部门精锐尽出、分片包干,扭住重点人群所在企业或者组织这个关键,因地制宜,先易后难,全力以赴推进培训工作。对可以集中起来的,统一线下送课上门;对夜间工作、时间不定等难以集中的,督促企业发挥安全生产主体责任,逐一提醒员工及时参加线上培训。

龙岗区应急管理局抓危化品监管领域,培训2373人,覆盖率100%;龙岗区建筑工务署抓工程建筑监管领域,培训5008人,覆盖率81.3%;龙岗区教育局抓电动车接送学生家长群体,培训21227人,覆盖率72.27%;市交通运输局龙岗管理局抓道路货运监管领域,培训2658人,覆盖率52.29%。

据统计,目前,19.3万人的重点人群中已获得培训证书的有13.7万人,覆盖率达到71%。

“在此过程中,我们坚持一起提高企业员工培训覆盖率,全区参加培训企业增至2.56万家、员工增至85万人。”龙岗区人力资源局相关负责人介绍。

同时,他们还选择对各街道“三小”场所从业人员参加培训的情况做抽样调查,55个“三小”场所共151名从业人员中,已参加培训的有62人,占44.6%;没有参加培训的有89人,占55.4%,印证了“三小”场所从业人员培训还亟待覆盖。

建好线上学习平台为全民参加培训提供支点

“工欲善其事,必先利其器”。线上学习平台就是实现时时可学、处处能学的利器。

7月31日,“龙岗第一课”学习平台正式上线,用户通过关注“龙岗第一课学习平台”微信公众号即可参与学习。随着“龙岗第一课”学习平台上线,“龙岗第一课”培训进入“线上+线下”新模式。

在平台的建设上,龙岗区人力资源局做足谋划、铆足了干劲。该局抽调精兵强将,成立“龙岗第一课”编辑部,做好推文课件审核、发布及平台日常运行管理。除通用知识篇外,还制作工业企业篇、建筑工程篇、交通安全篇、居家篇、职业道德篇5个专业课件,架起“1+x+n”课程体系的框架。

各单位主动担当,积极丰富视频课件。龙岗区应急管理局的防汛防台风篇、区发展改革局的信用篇均已上线,深圳市生态环境局龙岗管理局的生态环境篇制作完成即将上线,深圳市市场监督管理局龙岗监管局的食品安全篇正在拍摄,“1+x+n”课程体系不断充实。

现在,该平台可满足4万人同时在线培训,运行平稳,有91篇推文,近300件视频课件、4000多分钟时长。

“在课件内容上,我们坚持从身边事例、典型案件出发,以案说理、让数据说话,避免生硬说教,增强平台吸引力和黏性。”龙岗区人力资源局相关负责人说。

■延伸

布局2020年:“四轮驱动”深化“龙岗第一课”

船到中流浪更急、人到半山路更陡。

“龙岗第一课”尽管推进顺利,但仍面临一些困难和挑战,如对重点人群覆盖还远远不够,未覆盖的存量5万多重点人群上班时间极其不定、地点非常分散、参与主动性较低,发动、组织工作难度极大。各部门在落实培训结果应用时,缺乏刚性支撑,目前只能通过加强宣传、引导市民参与培训。

2020年,龙岗区将在今年完成培训260万人的基础上,继续在扩大覆盖面上下功夫,通过采取有效措施重点推动龙岗新增流动人口、新入龙岗市民参加“龙岗第一课”培训。此外,将进一步优化完善线上学习平台,开发更多市民喜闻乐见的精品课件。

“我们深知‘龙岗第一课’任重而道远,虽肩上有压力,但脚上有动力。”龙岗区人力资源局相关负责人表示,2020年,该局将抓好四个方面的工作,把“龙岗第一课”好事办得更实、办得更好。

推动培训广覆盖再覆盖

龙岗区人力资源局透露,在今年完成培训260万人的基础上,明年将争取龙岗市民全覆盖(老人、幼儿除外)。他们将进一步采取有效措施,重点推动龙岗新增流动人口、新入龙岗市民参加“龙岗第一课”培训。推动存量重点人群人员在完成“1”类通用知识培训后,继续参加“x”项专业性培训和“n”类培训。对非重点人群,通过宣传发动,引导至线上学习培训。

推动培训向纵深发展

龙岗区将进一步摸底调查,分类施策,对重点人群和各类特征群体实施精准培训。由主管部门或街道建立重点人群台账、形成数据,定期检索线上平台后台系统,力争安全培训“一个都不能少”。千方百计落实企业入职员工“一律学”,劳务派遣人员“上岗学”,新龙岗人“办证学”,要求企业安全生产责任人既做学员又做辅导员。

充实“1+x+n”课程体系

同时,龙岗区将进一步优化完善线上学习平台,开发更多市民喜闻乐见的精品课件,在课件内容上更好地服务法治城市建设、文明城市建设、学习型城市建设等社会治理工作。探索举办知识竞赛、奖励活动,激发市民学习兴趣和热情。加强多渠道多层次宣传,推动“要我学”向“我要学”转变,将线上学习平台打造成龙岗市民学习知识的“大课堂”、提升素质的“大熔炉”。

建立协同作战良性机制

接下来,龙岗区人力资源局将联合区应急管理局,督促全区登记在册的单位三防责任人组织单位员工(市民)参加培训;协调消防大队会同区委政法委、消安委办、网格办,将“龙岗第一课”列为消防安全培训项目,督促楼栋长组织楼宇住户参加培训。

此外,该局将进一步探索培训督促制约措施,与住建、建筑工务、交通运输、交警、消防等相关部门合作,力争在制定执法监督或管理细则取得突破,并有效开展检查,为“必须学”提供支撑。

值得一提的是,“龙岗第一课”从“大兵团作战”转入细分领域推进后,覆盖存量重点人群的工作难度剧增,各街道当前的工作组织模式、统筹力度明显不能满足要求,龙岗区人力资源局建议在区层面建立区联席会议制度,在街道层面由一名副书记牵头负责,并成立由组织部、综治、网格、建设、安监、人力资源(公共事务)、水务、市政、社区网格、交通运输等组成的跨部门联合专项工作机构。

■观察眼

“龙岗第一课”可实现更大作为

“龙岗第一课”这项工作被列入2019年龙岗区政府民生实事。旨在提升市民的安全意识、文明素养和职业能力,为高水平建设深圳东部中心打下坚实的群众基础。

2018年8月,龙岗区成立前期工作领导小组,区领导多次实地考察调研、召开专题会议,反复研究,数易其稿,最终形成“龙岗第一课”培训工作方案。成立“龙岗第一课”培训工作领导小组,区委书记挂帅任组长,区长任执行组长,成员单位包括16个区直部门和11个街道办。

在今年年中的“龙岗第一课”推进情况专题汇报会上,龙岗区主要负责人指出,要把各个领域的安全、文明知识融入到“龙岗第一课”的培训当中,将“龙岗第一课”做成龙岗品牌,使每一个龙岗人受益。并寄语大家要有信心、有耐心、有决心地将这项工作常抓下去,切实提高辖区文明和安全指数。

“龙岗第一课”作为一项重要的民生实事,这项工作有利于龙岗居民素质的提升,有利于龙岗的长治久安,要充分认识这项工作艰巨性和重要性,让龙岗居民在潜移默化中提高安全意识,建立共建共治共享的社会治理新格局。

龙岗区人力资源局相关负责人建议,“龙岗第一课”始于安全、着眼于服务、落脚于素质,可以服务法治城市建设、文明城市建设、学习型城市建设,在构建共建共治共享社会治理新格局上实现更大的作为。

比如,我们在“龙岗第一课”线上学习平台上延伸建成公益招聘信息平台,通过免费帮助企业“全年招聘不打烊”,更好畅通了区内劳动力供需信息渠道。

龙岗区人力资源局主要负责人表示,接下来,他们将秉承这一思想,坚持绵绵用力、久久为功,推动“龙岗第一课”结出更多、更丰硕的果实,打造共建共治共享社会治理格局的“龙岗样板”。

撰文:陶清清 廖志雄 胡小云 张玲